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平舆县:“防水之乡” 摆开创业矩阵

投稿:平舆县人民悟空彩票  来源:时间:2019年08月23日

2018年,河南省平舆县被列为农民工返乡创业试点以来,县委县悟空彩票迅速成立了返乡下乡创业工作彩票小组,从政策体系方面出台了《平舆县人民悟空彩票关于进一步促进就业创业工作的实施意见》、《平舆县返乡下乡创业示范乡镇和示范项目评审认定办法》、《平舆县人民悟空彩票关于做好新形势下为农民工服务工作的实施意见》等政策文件,从稳定和扩大农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益、推动农民工平等享受城镇基本公共服务、促进农民工社会融合等方面予以政策支持,为平舆县农民工返乡创业奠定了政策基础。平舆县人社、发改、农业、扶贫、国土、财政、工商、税务等部门密切联动,为返乡下乡创业提供优质高效的创业环境。

以传统产业为突破,撬动返乡创业

平舆县在防水材料生产、施工方面有着独特的资源和优势,上世纪80年代以来,全县100万人口中有25万人在全国各地从事防水行业方面的工作,是名副其实的“防水之乡”,其中亦不乏业界大鳄和技术精英。

为了吸引“防水工匠”们返乡创业,平舆县建设了占地1000亩的建筑防水产业园,并建设了平舆防水大厦,免费为回迁的建筑防水企业提供办公场地,吸引返乡企业30余家,创税1.2亿元。同时,当地积极引进国内顶尖防水材料研究机构,河南蓝翎环科防水材料有限公司联合中山大学河南研究院(坝道工程医院)已经开始建造项目,将形成防水材料产、学、研一体化的“矩阵”效应。

李伟是建筑防水行业返乡创业的企业家之一。2017年,他投资的河南蓝翎环科防水材料有限公司在平舆建筑防水产业园落地生根,该企业是目前国内最大的防水材料生产企业,占地面积230亩,引进国际一流的生产设备20余条,实现了防水材料类别生产全覆盖,最终将打造年产值36亿元的国内一流防水材料生产企业。

“矩阵效应”还远不止于此。在平舆,传统优势行业的带动作用正日益增强。平舆县紧紧围绕皮革皮具、建筑防水、电子商务、户外休闲、芝麻花生五大产业,着力建设产业集聚区、商务中心区、现代农业示范区、城市新区、航空产业物流园五大片区,为返乡下乡创业提供广阔的发展空间。

除了传统产业,平舆也在积极发展户外休闲用品产业。截至目前,平舆县户外休闲产业园共建有标准厂房80万平方米,入驻生产及配套企业33家,其中13家户外休闲企业是由返乡农民工等人员创办,形成了户外休闲产品生产全链条发展的局面。2018年,当地户外产业年产值达11.68亿元,县城企业总部共吸纳5000余名人员就业,其中贫困人口2000多人,平均月收入3000多元。全县现有外协点200多家,辐射新蔡、正阳、项城、上蔡、汝南等周边县。另外,在全县72个贫困村开设藤编实训加工点,带动农村剩余劳动力1.65万人就业增收。

为全面加快企业、项目和资源要素集聚,平舆还规划建设了总面积2.23平方公里的商务中心区,目前已入驻商家90家,创业实体个数达到85家,总资产达到30亿元,年销售收入达到4亿元,利税达到6000万元,吸纳就业人数5000人。建成了县级电子商务运营服务中心,为全县有志于从事电子商务的创业者提供从创业计划到开办企业、从政策扶持到专家指导等全方位服务和帮助。目前已由返乡创业人士引入京东商城、农村淘宝等品牌电商32家,建立了从农村到城市的农产品直供渠道。

 农业方面,平舆县结合重点建设80万亩优质小麦、30万亩白芝麻、10万亩花生、5万亩黄花菜等特色优质农产品标准化生产基地的发展要求,积极鼓励、引导返乡农民工成立专业合作组织、家庭农场等经济实体,重点发展高效农业种植园区。目前,全县农民专业合作社达到2245家,实现土地流转38.5万亩,占全县总耕地面积的28.7%,带动农户8万余户。

以小服务为切口 为返乡创业输血健体

除了提供实体平台,为返乡创业人员解决办公场所之外,平舆县还为返乡下乡创业提供资金支持。平舆县财政设立了1000万元的创业基金,由县创业贷款担保中心为返乡下乡创业开辟绿色通道,简化程序,加大对农民工返乡创业担保贷款支持,将个人创业担保贷款最高额度提高到10万元,充分发挥创业担保贷款促进创业就业的倍增效应,从资金上积极引导务工人员就业创业。2018年已发放创业贴息贷款7270万元,创业带动就业4236人,扶持自主创业727人,其中返乡创业农民工704人,发放创业贷款7040万元。

为了切实服务到位,平舆按照“八统一”和“六到位”的标准,在全县成立了1个县级返乡创业综合服务中心,19个乡级就业和社会保障服务所和224个村级就业和社会保障服务站,为返乡创业人员提供政策咨询、创业指导、创业帮扶、创业培训、创业贷款等“一站式”服务,为返乡创业工作的顺利开展提供更强的组织和人力保障。

人力资源是返乡创业的重要支撑。平舆县整合就业技能培训工程、新型职业农民培育工程、雨露计划等培训,实行培训计划、目标考核、补助政策、定点学校、资金管理、组织实施“六统一”。建立了以县劳动就业训练中心为龙头,民办培训机构为补充,覆盖城乡的职业技能培训体系,使全县返乡创业人员就业创业能力大幅提高。同时,大力开展校企联合培训、“劳务品牌+培训基地”等对接行动。

值得一提的是,平舆县还成立了创业指导团队,建立了农民工等人员返乡创业专家智库,不断吸纳优秀企业家、行业专家、创业讲师、返乡创业成功人士为智库成员,形成了强大的返乡创业指导团队,为返乡创业人员提供智力支持。

平舆县还把全县18~60周岁有劳动能力的群众全部进行实名制登记,摸清人力资源的总数、年龄结构、技术能力构成等信息,建立全县人力资源交易网络超市,及时发布就业培训和招聘信息,推荐创业项目。建立完整的返乡下乡创业台账,详细统计创业人数、创业意愿、产业分类等信息,做到返乡下乡创业的动态监测,构建覆盖城乡的劳务输出和返乡下乡创业信息服务网络平台。

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